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洛阳城市总体规划与解读

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2018-08-29
摘要:洛阳城市发展总目标:实施中原城市群发展战略,融入区域,辐射豫西,建设省域副中心城市;发挥自身优势,携手周边地区,建设中部地区重要制造业基地;加强历史文化遗产保护与展示,传承华夏文化,建成国内重要旅游节点城市;合理组织自然和人工环境要素,建成

  洛阳城市发展总目标:实施中原城市群发展战略,融入区域,辐射豫西,建设省域副中心城市;发挥自身优势,携手周边地区,建设中部地区重要制造业基地;加强历史文化遗产保护与展示,传承华夏文化,建成国内重要旅游节点城市;合理组织自然和人工环境要素,建成中西部地区最佳人居环境城市。

  城市主要职能:国家历史文化名城, 河南省副中心城市,重要的装备制造业、原材料、能源生产基地,著名旅游城市,科研开发基地,中西部区域物流枢纽。

  中心城区建成中原城市群重要的增长极核;以交通设施建设为先导,优化调整圈层结构;市区工业适度向外疏散,促进周边卫星城镇发展;培育栾川作为南部新的增长点,带动南部地区发展。市域城镇空间结构形成“一心、两轴,三区”。

  “一心”——洛阳中心城区。强化中心城区经济规模和人口规模,提升功能,带动周边城镇发展,提高区域辐射力。

  “两轴”——依托东西向和南北向综合运输通道形成的城镇集聚带,是城镇发展的重要地区,应优先发展。

  “三区”——东北部城镇密集区,是推进城镇化的重点地带,洛阳未来经济增长最具发展潜力和活力的地带。中西部产业集聚区,大力推动工业化进程。西南部山区生态保护区,应注重生态环境保护。

  城市整体生态格局:南侧的龙门山-香山和北侧的邙山、黄河构成城市的南北自然生态屏障,周山-洛河-伊河间的大型生态绿色开敞空间自西向东贯穿城市中部,涧河、瀍河等南北向绿色通廊将东西向带形绿色空间串接,形成网络状的城市山水格局,中心城区、孟津、偃师等城镇组团分布于其中。

  城市空间结构

  1.层状分布的城市功能结构

  红山、涧西、高新、洛龙、伊南五处产业区沿交通走廊环绕城市西南外围布局,生活区围绕在伊洛河和隋唐城遗址生态绿核周围,形成由内向外“绿心-生活-生产-绿环” 层状分布的城市功能结构。

  2.分片组团式的用地布局结构

  各片区、组团的功能结构相对完整,组团与片区之间通过快速交通走廊连接;规划“一主两副”的复合型城市中心;以线性、枝状绿地为主的网络化绿地系统。

  3.“五区一团”的城市分区结构

  “五区”由洛河北岸的涧东分区、道北分区、涧西-高新分区和洛南分区、伊南分区组成;“一团”为黄河沿岸的吉利组团。

  黄河与邙山位于“一团”与“五区”之间,布置大范围生态隔离区。五个分区之间由河流水系与基础设施走廊分隔,形成分区间隔离带。

  分区规划建设指引:根据“五区一团”的中心城区分区结构和各区片特点,分别提出规划对策及建设控制要求,指导下一步城市分区规划。

  空间管制区划:根据工程地质评价、地形地貌、遗址保护、地下水保护区、基本农田保护区、生态功能区划、重大基础设施用地及城市建设现状等因素,对城区用地划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区。管制范围为规划区范围。

  居住用地与住房发展规划重点:整合居住用地布局,完善公共设施配套,建立住房保障体系;以涧西新中心的建设带动涧西居住用地改造和发展;综合治理老城、瀍河居住环境;加强洛南分区服务设施的建设。统筹安排城市外围村庄用地规划。

  公共服务设施用地及社会事业发展规划原则:坚持“以人为本”的原则,完善市级公共设施体系,注重区级和社区级设施的配置,与城市发展结构相协调,推动城市公共服务设施向多级化、多中心发展。

  工业用地布局:中心城区工业用地规划七个工业区,除瀍东工业区主要沿城市西南外环呈“L”型布置,北部为吉利工业区。规划专用货运通道联系各工业组团。

  绿地规划目标:继承城市“山水格局”,改善生态环境,充分利用自然山体、河道水系,绿化与自然景观相结合,形成城乡一体的城市生态绿化系统。

  景观风貌规划原则:严格保护“三山环抱、四水中流”的山水景观格局。加强城市外围山体的控制与保护,提高山体的可见性和可达性;山水环境的保护与城市公共空间的建设结合,保证滨水地带及山地的公共性。

  对外交通发展目标与战略

  1.发展目标

  构建区域与对外交通综合体系,保障城市区域职能的发挥。

  与郑州交通联系服务目标:机动车90分钟到达,城际客运4560分钟到达。

  2.发展战略

  强化与郑州的交通联系,充分共享互用交通基础设施,提高区域交通可达性,巩固洛阳区域中心的地位;发挥省域副中心城市的辐射功能,加强与省内及中原城市群其他城市的快速联系。

  郑洛综合交通体系

  构建郑洛之间以城际轨道交通、快速通道为主体,其他公路为补充,机场协调共享的综合交通体系。

  1.区域快速轨道交通系统由郑西客运专线、洛阳-郑州城际轨道线和既有陇海铁路承担。

  2.新建郑洛第二高速公路,形成由连霍高速、郑少洛高速、郑洛第二高速构成的郑洛高速通道。

  3.提级改造G310国道、S320、S314和 S323为一级公路,形成郑洛之间的三条快速通道。

  4.洛阳机场是国家中西部地区重要的机场,未来将是中原城镇群的第二机场;通过连霍高速、郑洛第二高速、郑少洛高速衔接洛阳与郑州机场。

  城市道路交通发展目标

  1.构筑“安全、高效、节约、可靠、和谐、多元”的城市综合交通系统,为城市提供全面、多层次的交通服务。

  2.公交出行比例达到30%,95%以上的居民单程出行时间不超过40分钟;60%以上的居民单程出行时间不超过25分钟。

  3.建立稳定、多元化的投资机制,保障城市交通基础设施投资维持在国内生产总值的2%3%,交通基础设施投资应向公共交通建设倾斜,充分体现公共交通优先发展的策略。

  历史文化名城保护规划

  名城保护原则:坚持文化遗产保护优先的原则,处理好与城市发展的关系;保护历史文化的多样性,延续城市历史风貌,加强文物展示;贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针;保护历史的真实性,不提倡重建;立足长远、近远期结合,突出重点。

  名城保护目标

  1.总体目标:使洛阳的历史文化遗产得到有效保护与利用,促进城市社会、经济、文化可持续发展。

  2.近期以抢救和保护文物古迹与大遗址为主,保护整治历史文化街区;远期加强对文化遗产的研究和展示,促进文化产业和旅游业的发展,推动历史文化名城价值和地位的提升。

  整体保护框架:包括总体层面、历史城区、历史文化街区、文物保护单位、近现代工业遗产及有价值历史建筑、非物质文化遗产和文化线路的保护。


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